«Эмиссию <…> будет осуществлять Банк России. <…> При этом будет обеспечена бесшовность платежного пространства в России и простота конвертации <…> из одной формы в другую», — говорится в документе. Там также отмечено, что для этого потребуется дополнительная платежная инфраструктура.
Если наличные выпускают в виде банкнот с уникальным номером, а безналичные — это записи на счетах в коммерческих банках, то цифровым рублям присвоят коды, которые будут храниться на специальных электронных кошельках. То есть переход от одного пользователя к другому будет сопровождаться передачей кодов.
Пользоваться новым видом денег можно будет с помощью мобильных устройств и других носителей как в онлайн-режиме, так и в отсутствие доступа к интернету и мобильной связи.
«Банк России будет проводить разработку цифрового рубля поэтапно: после оценки возможностей <…> и определения его концепции с учетом общественных консультаций планируется пилотирование цифрового рубля на ограниченном круге пользователей и разработка платформы цифрового рубля», — сказано в докладе.
Преимущества для экономики
Новый вид валюты дополнит денежное обращение и будет способствовать укреплению экономики.
«Введение цифрового рубля может дополнительно способствовать финансовой стабильности, ограничивая риски валютизации экономики в условиях, когда быстро развиваются глобальные тенденции цифровизации финансового сектора и другие центральные банки разрабатывают свои цифровые валюты», — говорится в материалах регулятора.
Кроме того, прозрачность расчетов должна повыситься, а риски финансовой нечистоплотности — напротив — снизиться.
Еще одно преимущество, которое может приобрести экономика с введением цифрового рубля, — возможность проведения анализа на основе больших массивов данных.
Защита и ограничения
Если будет реализована возможность офлайн-расчетов цифровыми рублями с юридическими лицами и переводов между гражданами, потребуются механизмы защиты самой валюты и интересов пользователей.
«Например, таких как введение лимитов на сумму разовой операции, а также на общую сумму операций в течение установленного периода и введение ограничений на количество транзакций/операций, которые можно совершить в течение установленного периода», — сказано в документе.
Определенные ограничения по расчетам цифровыми рублями, в случае их введения, могут быть и у компаний. Так, государство сможет автоматически отслеживать движение денежных средств, выделяемых в рамках госконтрактов или иных бюджетных платежей.
«Например, если государство выделило организации средства в цифровом рубле на социальные выплаты, их нельзя будет потратить на приобретение оргтехники. Администрирование таких ограничений может быть элементом платежной системы или доверено «умным контрактам», — поясняет регулятор.
Бесшовность и поддержка
В дополнение к современным безналичным платежам государство сможет использовать цифровой рубль для проведения расчетов, приема платежей, а также осуществления перечислений в пользу граждан и бизнеса, отмечается в докладе.
«Так как счета Федерального казначейства находятся в Банке России, оно не будет иметь ограничений на обмен безналичных рублей на цифровые, поэтому цифровой рубль может также использоваться при выплате заработных плат, пособий и иных платежей социального характера наряду с другими формами платежей в наличных и безналичных рублях», — говорится в докладе.
Это может быть особенно актуально в тех случаях, например, когда граждане по тем или иным причинам не имеют доступа к банковскому обслуживанию.
«При этом Банк России полагает, что граждане должны иметь возможность самостоятельно выбирать ту форму денег, в которой им предпочтительно получать такого рода переводы», — уточнили в организации.
На этапе введения цифрового рубля банкам потребуется время, чтобы уточнить свои подходы к управлению ликвидностью, а также активами и пассивами. В случае необходимости ЦБ окажет поддержку.
